作为废旧物资回收的重要领地之一,废旧电机回收对建设资源节约型社会具有重要的意义。但是目前我国二手电机回收市场尚处于监管真空地带,整个废旧电机回收市场处于无序混乱状态。
为促进我国工业领域存量低效电机淘汰,推进电机再制造产业健康发展,我国亟待对二手电机回收市场进行规范化管理,建设规范化的废旧电机回收体系、培育规模化的电机再制造示范工程、提高再制造技术水平、加强再制造产品质量控制等工作。
据了解,电机的再制造和使用有三种方式,包括整台电机再使用,零部件再使用,以及废品再使用。其中,整台电机再利用量占50%左右,约为105万台。其余大约有45%的电机被拆解成各个零部件,实现再利用,5%的电机直接按照重量当作废品卖。
按照重量定价,价格一般在4000~6000元/吨。分为两种情况,对于都能回用的电机回收价格一般是6000元/吨。对于非全部可回用电机的价格一般是4000元/吨。
按照单台定价,对于某些特别专业的电机经营户不会按重量回收电机,会单台挑选电机进行回收。因此,每台电机的价格均不相同。一般单台回收的价格是新电机的30%左右。
目前,我国二手电机回收市场的拆解方式为半人工拆解。单凭人工无法完成拆解,如单凭手工的力量根本无法将铜线圈拆解下来,所以二手电机的拆解需要借助机械设备,包括斩铜机、拉线机等。但是,这些设备的自动化程度还较低,须由人工辅助才能完成。
二手电机回收市场的监管处于真空地带。以2013年为例,我国二手电机回收市场回收的中小型三相异步电机以国准GB18613-2012三级能效水平以下的电机为主,约占90%以上。其余10%的电机达到国家三级能效水平,随企业倒闭后进入二手电机回收市场。部分流通到电机市场的二手电机,并没有再制造,仅对包装进行了翻新,因此效率非常低。
根据有关法律规定,国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新。所销售的再制造产品和翻新产品质量,须符合国家规定的标准,并在显著位置标识为再制造产品或者翻新产品。同时,还规定,生产、销售列入淘汰名录的产品、设备,依照有关法律规定予以处罚。
在二手电机的拆解过程中,因不规范操作而产生的各种废气、废油、废料,以及拆解的过程和方法,都可能对环境造成二次污染。在我国环保法中规定,企事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。
由于监管缺失,目前在民间的拆解市场中,环保责任显然无法落实。目前我国二手电机回收市场在全国范围内没有统一的监管部门,由各地的质量监督局监督管理,但只是监管以假乱真、翻新机等问题。
专家认为,再制造并不等于翻新,更不应是二手货。根据国家有关规定,再制造产品是指采用先进的再制造技术、工艺,对废旧工业品进行修复改造后,性能和质量达到或超过原型新品的产品。而淘汰的电机经过二手市场翻新后重新流入市场,扰乱了市场秩序。